保定市竞秀区人民政府

关于印发《竞秀区2023年度财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划》的通知

各乡（镇）人民政府、区直相关部门：

现将《竞秀区2023年度财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划》印发给你们，请认真按要求组织实施。

保定市竞秀区人民政府     

2023年3月10日  

竞秀区2023年度财政衔接推进

乡村振兴补助资金项目计划

为提高我区财政衔接资金使用效益，着力夯实产业发展基础，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，根据保定市巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组《关于2023年度财政衔接资金使用的意见》（保巩固拓展〔2022〕9号）要求，结合我区实际，现制定2023年度财政衔接资金项目计划如下：

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实2023年中央一号文件精神，以及省委十届二次、三次全会和市委十二届四次全会精神，聚焦“五个走在前列，两个新样板”，积极适应新形势、新任务，规范资金项目管理，优化财政衔接资金支出结构和比例，充分发挥资金使用效益，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。          

（二）编制的必要性。全区现有建档立卡脱贫人口村25个，建档立卡脱贫户61户146人，监测对象2户6人。为提升脱贫质量，全面巩固脱贫成果，需继续实施产业帮扶项目。

（三）所达到的综合效果。通过继续实施产业项目，实现已脱贫人口收入稳定增长，“两不愁三保障”稳定实现，确保不出现规模性返贫。

二、资金规模

全区财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称“衔接资金”）共计538万元，其中：省级衔接资金27万元，市级衔接资金300万元，区级配套衔接资金211万元。

三、建设任务

根据衔接资金使用范围及支出方向，结合我区实际，2023年度衔接资金共实施项目3个，总计投入衔接资金538万元（详见附件2）。

（一）产业项目。安排产业项目2个，投入衔接资金535.3万元。一是2023年产业项目，衔接资金投入235.3万元（省级27万元，区级208.3万元），用于预制菜中央厨房项目，以资产收益的方式实施，撬动社会资本投入1202万元。鼓励优先投资固定资产、购买生产资料等，形成可核查的物化资产，产权归竞秀区政府。项目年收益率6%，收益用于全区脱贫户和监测对象增收。二是兰花培育基地项目，衔接资金投入300万元（市级300万元），撬动社会资本投入1700万元，打造宜居宜业和美乡村模式，建设科技支撑的样板村，与企业合作在一亩泉镇夏庄村建设100亩兰花培育基地，一期建设兰花培育大棚2个，占地20亩，产权归夏庄村集体，用于增加村集体收入，带动农民就业增收。

（二）雨露计划项目。安排2023年度雨露计划项目1个，投入衔接资金2.7万元,分春秋两季实施，对符合条件的农村建档立卡脱贫户和监测对象家庭中正在接受中、高等职业教育的学生发放补助，补助标准为每人每学期1500元，预计受益学生约18人次。

（三）项目效益分析

项目的实施，实现了部门联动与群众参与相结合，整体推进与重点扶持相结合，达到开发产业、增加收入、健全帮扶、促进经济社会全面发展的目的，更快更好的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

四、项目实施

（一）项目实施主体的选定。根据有关文件要求，项目实施主体要选择财务管理健全、经营状况良好、经济实力较强、乐于参与乡村振兴且诚信守约的企业和村集体经济组织、农民合作社等新型经营主体等，作为项目实施主体。

（二）项目论证。行业主管部门对所实施项目进行审核论证。

（三）项目审核。由区政府对申报项目研究审定后，以区政府名义正式行文批准实施。

（四）项目公示。项目经审批后，在区政府网站予以公告，各业务主管部门及有关乡镇、村也要进行公告，接受群众监督。

（五）项目实施。原则上所有项目在12月底前全部完工并完成资金拨付。

（六）项目验收。由行业主管部门牵头组织。

（七）资金拨付。按照财政国库管理有关规定执行。

五、组织保障

（一）加强组织领导。为规范衔接资金项目实施，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推动乡村全面振兴，成立了竞秀区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目工作专班（附件1），工作专班负责项目谋划、入库、立项、实施、监管等全过程的协调，推动我区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目高效、有序开展。

（二）强化监督管理。区财政、审计、农业农村局要加强产业项目及雨露计划项目工作的督导、检查，及时发现和解决项目运行中出现的新情况、新问题及其他违规行为，按照有关规定严肃查处。

（三）严格公告公示。按照河北省乡村振兴局等六部门《关于印发<河北省衔接资金项目公告公示实施办法>的通知》要求，强化衔接资金监管，保障群众的知情权、参与权、监督权，本着主动、全面、分级分类、真实、及时的原则，及时将资金分配结果、项目库、资金项目计划等进行公告公示。

附件：1.竞秀区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目工作

专班

          2.竞秀区2023年度财政衔接资金项目清单

附件1竞秀区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目工作专班.docx

附件2竞秀区2023年度财政衔接资金项目清单.docx